Kotlár navrhuje vlastný zákon o verejnom zdraví
Bratislava, 9. júna 2026 – Peter Kotlár, splnomocnenec vlády Slovenskej republiky pre preverenie riadenia a správy zdrojov počas pandémie COVID-19, oznámil, že nebude podporovať vládny návrh novely zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia počas druhého čítania v parlamente. Hlavným dôvodom je, že navrhovaný text obsahuje nedostatočné a nejasné definície epidémie a pandémie, čo môže viesť k neadekvátnemu rozhodovaniu počas zdravotných kríz.
Kotlár plánuje v septembri predložiť vlastný poslanecký návrh, ktorého cieľom bude revízia definícií epidémie a pandémie v súlade so súčasnými epidemiologickými poznatkami. V rámci návrhu poukázal na potrebu zaviesť objektívne a merateľné kritériá na vyhlasovanie rôznych zdravotných stavov, aby legislatíva zabezpečila jasnosť a transparentnosť v reakcii na budúce epidemiologické krízy.
Jedným z hlavných bodov Kotlár krátkeho pozmeňovacieho návrhu bolo definovať epidémiu na základe sedemdňovej incidencie klinicky chorých osôb na 100 000 obyvateľov. Ako referenčnú hodnotu navrhol dlhodobo uznávanú prahovú hodnotu pri sezónnej chrípke, doplnenú o zohľadnenie úmrtnosti ochorenia. Cieľom je zabezpečiť, aby prijímané opatrenia boli primerané závažnosti situácie.
Kotlár ochotne upozorňuje na to, že navrhovaná nová definícia pandémie by mala zohľadňovať nielen globálne rozšírenie ochorenia, ale aj preukázateľne zvýšenú chorobnosť a úmrtnosť, závažné zdravotné komplikácie a významný dopad na zdravotný systém a spoločnosť ako celok. V kontexte prevencie navrhuje zaviesť aj nový právny pojem „stav ohrozenia zavlečením pandemického patogénu na územie Slovenskej republiky“. Tento termín by umožnil prijímanie preventívnych opatrení ešte pred tým, než sa nákaza rozšíri.
Podľa Kotlára, počas pandémie COVID-19 sa rozhodovania štátnych orgánov často opierali o indikátory, ktoré nedostatočne reflektovali realitu a závažnosť ochorenia. Chýbajúce presné zákonné definície vytvárali priestor pre prijímanie mimoriadnych opatrení bez jasných objektívnych kritérií, čo by sa v budúcnosti nemalo opakovať.
„Legislatíva musí byť založená na exaktných, transparentných a vedecky overiteľných parametroch. To je kľúčové pre zabezpečenie primeranosti budúcich opatrení a aby sa predišlo opakovaniu chýb, ktorých dôsledky zasiahli celú spoločnosť,“ vyhlásil Kotlár.
Napokon, keďže jeho pozmeňovací návrh nezískal potrebnú podporu v parlamente, Kotlár sa rozhodol, že predloží vo vlastnej iniciatíve novú podobu zákona o verejnom zdraví, s ambíciou poskytnúť jasný rámec pre rozhodovanie štátu v čase nasledujúcich zdravotných kríz.